一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实2020中国“5G+工业互联网”大会上习近平总书记贺信要求，抢抓全球新一轮科技和产业革命发展机遇，把握新时期武汉工业转型升级方向，加快推动我市5G、工业互联网与实体经济在更广范围、更深程度、更高水平上融合创新，为加速构建全市“335N”工业产业体系，加快打造“五个中心”，建设现代化大武汉提供有力支撑。

（二）发展目标。力争用3年左右，实施网络、平台、模式、产业、技术、安全等6个专项行动、完成15项重点任务，实现网络支撑能力显著提升、融合应用加速纵深拓展、产业体系带动效应不断增强，国家新型工业化产业示范基地（湖北武汉·工业互联网）建设水平进入全国前三，争创国家级“5G+工业互联网”融合应用先导区、国家车联网先导区，全面提高我市工业数字化、网络化、智能化水平。

（一）网络体系强基行动

1. 5G全面商用。支持四大运营商及铁塔公司持续提高网络质量和服务能力，加快5G商用全面部署，率先完成5G网络市域全覆盖，产业园区、工业聚集地等重点覆盖；鼓励运营商对重点园区、试点企业的5G专网建设和运营实施降费让利，加速5G应用和推广，到2023年，全市力争建成5G基站5万个；推动5G在工业企业智能化改造中推广应用，建设一批5G应用数字化工厂，打造一批重点行业应用场景示范，力争培育3个以上5G全连接工厂。以移动机器人、园区物流、信息采集、远程维护与控制、视频监控、产品质量检测为主要切入点，推动5G网络部署应用从生产外围环节向生产制造核心环节延伸。（责任单位：市通信管理局、市经信局、市科技局）

2. 标识解析全面赋能。强化工业互联网标识解析国家顶级节点（武汉）区域数据枢纽作用，在光电子信息、汽车、数控等领域推动领军企业建设二级节点及企业级节点，开展各类标识解析创新应用。建设工业互联网测试床，开展关键技术的测试验证服务。到2023年，累计建成不少于15个左右标识解析二级节点，实现接入武汉顶级节点的标识注册量超过100亿，支持2000家以上企业入网上节点。（责任单位：市经信局、市通信管理局）

3. 数据中心全面统筹。全面统筹全市数据中心建设，发挥已建数据中心效能，不断提高利用率。鼓励现有数据中心开展绿色节能改造，力争到2023年底，大型、超大型数据中心运行电能利用效率降到1.3以下。启动国家工业互联网大数据中心湖北分中心建设，谋划设立数字产权评估和交易中心。（责任单位：市发改委、市经信局、市政数局）

（二）平台体系壮大行动

4. 构建平台体系。组建“1+5+N”工业互联网联合体。针对我市“3581”产业集群数字化转型共性需求，面向每一个产业集群，推动形成行业龙头企业、工业互联网平台商、解决方案服务商、通信运营商、标识解析商等五方建设主体，协同N个数字化转型合作伙伴，共同建设行业级工业互联网平台，通过集约式采购、共享设计、产业链协同等方式，为中小企业提供服务。每年遴选一批工业互联网联合体，建设3个以上行业级平台，三年建设10个以上行业级平台。（责任单位：市经信局）

5. 实现万企上云。支持华为武汉云、金山云、浪潮云、阿里云、腾讯云、中国电子云等在汉落地发展。每年遴选一批上云标杆企业，积极争取国家、省级项目支持。定期开展 上云标杆企业与工业企业对接活动。鼓励云平台企业研究提质降费的商务方案，降低企业上云成本。全市上云企业累计完成1万家。（责任单位：市经信局）

6. 强化区域承载。鼓励东湖新技术开发区和黄陂区加强协作，共同规划、共同建设国家级工业互联网产业示范基地，努力创建全国一流的工业互联网产业先导区、技术策源地和生态集聚区。洪山区等积极建设省级“5G+工业互联网”融合应用先导区，争创首批国家级“5G+工业互联网”融合应用先导区。本行动计划将重点倾斜国家级工业互联网产业示范基地和“5G+工业互联网”融合应用先导区。（责任单位：东湖新技术开发区、黄陂区、洪山区）

7. 建设智慧园区。选择数字化基础好、网络改造意愿强的龙头企业、产业集群、工业园区等，支持基础电信运营企业加大力度建设5G基站，共同打造5G应用标杆。探索部署面向园区的5G虚拟专网，支持企业在数据本地化、用户管理和网络监控自主化等重点方面开展研究和试点。鼓励IPv6+（IPv6智能网联）、PON（无源光网络）等先进技术在园区应用部署，打造“IPv6+工业互联网”先进园区示范。（责任单位：市通信管理局、市经信局）

（三）新型模式培育行动

8. 全覆盖推广智能化改造。组织实施工业智能化改造提升三年行动计划，评估认定一批“灯塔”标杆和典型示范项目，组织开展经验交流会，引导企业对标实施有针对性的智能化改造。到2023年，完成全市规模以上工业企业诊断咨询全覆盖，推动500家企业实施智能化改造，培育并打造10个“5G+工业互联网”应用标杆示范。（责任单位：市经信局，各区、开发区）

9. 建设两化融合升级版。引导企业发展数字化管理、智能化生产、个性化定制、网络化协同、服务化延伸等新模式，实现资源高效利用与动态优化配置。依托我市现有国家级大企业双创平台，同步建设面向中小企业的“双创”服务平台，推动各类企业融通发展。聚焦垂直行业共性应用场景，探索建设电子信息、汽车、生物医药重点行业等5G虚拟专网，率先开展国家两化融合管理体系评定改革试点。到2023年，全市通过两化融合管理体系评定企业突破500家。（责任单位：市经信局，各区、开发区）

（四）产业壮大发展行动

10. 集聚发展5G核心产业。支持中国信科集团等在汉建设5G研发和生产基地，实现产业链上下游企业加速聚集。支持华为等加大在汉投资，促进5G芯片等关键产品研发和产业化。支持长飞、烽火通信等加大光纤光缆投资、扩大产能，研发特种光纤，争取更大市场份额。支持联想、富士康等研发生产5G移动终端及配套产品。面向5G产业各个细分领域，招商引入一批国际国内5G产业链的关键企业，遴选和培育一批具有发展潜力的5G隐形冠军和创新标杆企业，补齐产业链关键环节。到2023年，形成以中国信科集团为龙头、骨干企业为支撑、创新型企业为基础的5G产业集群。（责任单位：市科技局、市经信局，东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、临空港经济技术开发区、洪山区、江夏区等）

11.  持续扩大平台影响力。争取武汉成为中国5G+工业互联网大会永久会址，继续举办武汉全球数字贸易大会等数字经济大型活动，形成国内有重要影响的交流合作平台。谋划在汉举办中国-东盟数字经济论坛，构建与“一带一路”沿线重点国家建立工业互联网交流合作机制。支持武汉市工业互联网产业联盟发展，重点开展政策宣贯、成果解析、经验交流、联合研发等活动，发布武汉市“5G+工业互联网”发展白皮书。（责任单位：市经信局、市商务局，各区、开发区）。

（五）技术能力突破行动

12.  探索创新技术新模式。依托国家数字化设计与制造创新中心等平台，打造具有全国影响力的数字化转型“武汉方案”。探索将公共服务平台与行业云平台纳入我市数字经济“揭榜挂帅”项目支持范围。鼓励武汉经济技术开发区建设国家5G研究应用中心，围绕5G、工业互联网等关键性技术开展联合攻关，不断提升技术创新供给能力。（责任单位：东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区，市经信局）

13. 突破关键技术瓶颈。支持国家工业互联网研究院湖北分院建设。依托国家信息光电子创新中心、光电国家研究中心等国家级创新平台加强工业互联网基础理论研究。充分发挥我市数字经济领域国家重点实验室、产业创新中心、制造业创新中心、技术创新中心等创新平台优势，开发面向工业领域的5G模组、芯片和网关等5G工业装备和产品，推动F5G（第五代固定网络）、IPv6+、TSN（时间敏感型网络）等5G网络技术与PLC（可编程逻辑控制器）、DCS（分布式控制系统）等工业控制系统融合创新。（责任单位：市科技局、市经信局）

14. 培育高质量工业APP。鼓励光谷软件园、软件新城、国家新型工业化产业（软件和信息服务）示范基地等创建中国软件名园。鼓励和支持工业、软件和信息技术服务企业，开发承载工业知识和经验、满足特定需求的100个工业应用软件，每年征集并推荐一批工业典型应用案例，推动工业技术软件化发展。（责任单位：东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区，市经信局）

（六）安全保障强化行动

15. 强化网络安全技术保障能力。加强与国家网络安全与人才创新基地的联动，建设工业互联网安全领域的国家重点实验室，加强政产学研用各方合作，重点突破安全漏洞挖掘、态势感知、攻击溯源等关键技术，构建覆盖设备、控制、网络、平台和数据的“5G+工业互联网”安全保障体系。推广工业互联网分级分类管理模式，在电子信息、装备、原材料等产业遴选工业互联网安全贯标示范企业，打造不少于2家年收入超过20亿元的工业互联网安全的骨干企业。（责任单位：市委网信办、临空港经济技术开发区、市经信局）

三、政策措施

（一）支持标识解析应用。支持市内二级节点开展标识解析标杆应用建设，单个二级节点形成不少于两项智能化生产、网络化协同、个性化定制、服务化延伸、数字化管理等典型集成创新应用，或主动标识载体、工业APP等标识融合解决方案，新增接入企业不低于100家，新增注册量不低于1亿，日均解析量不低于60万。单个二级节点支持不高于200万，全市标识解析年奖励总额不超过1000万元。（责任单位：市经信局、市财政局）

（二）支持工业互联网平台建设。对于获评国家“双跨”（跨区域跨行业）工业互联网平台的工业或软件企业，一次性奖励500万元。对组建“1+5+N”工业互联网联合体，服务企业数超过200家且设备连接数超过5000台套的平台，按照平台上年度服务收入的30%给予补助，最高不超过100万元。（责任单位：市经信局、市财政局、各区、开发区）

（三）支持企业上云。鼓励企业将研发设计、生产制造、运营管理等核心业务向云平台迁移；在全市范围内遴选并支持一批上云标杆平台（企业），对于服务本地工业企业100家以上，按照上年度服务收入的20%予以奖励，最高不超过200万元。（责任单位：市经信局、市财政局）

（四）支持企业智能化改造。围绕重点行业，树立“5G+工业互联网”的智能化改造典型示范，对入选智能化改造示范项目的企业一次性奖励200万元。（责任单位：市经信局、市财政局）

（五）支持重大标杆项目。对于获评国家制造业与互联 网融合发展、制造业“双创”平台、工业互联网、物联网、工业大数据应用、标识解析节点等试点示范平台（企业），国 家级“5G+工业互联网”试验工厂等项目，采取事后补助的形式，一次性奖励100万元，由市、区各承担50%。（责任单位：市经信局、市财政局、各区、开发区）

（六）支持工业互联网应用。鼓励和支持工业、软件和信息技术服务企业开发承载工业知识和经验，满足特定需求的100个工业应用软件，实现工业技术软件化。每年征集并推荐一批工业APP典型应用案例，对获评省级工业APP典型应用案例和全国工业互联网APP优秀解决方案的个人、团队或企业，分别配套奖励10万元和30万元。（责任单位：市经信局、市财政局）

（七）支持企业开展贯标认定。鼓励和支持工业企业开展两化融合管理体系贯标，积极参与数据管理能力成熟度贯标、工业控制系统信息安全防护贯标等，按照证书级别从低到高分别奖励10万元、15万元、20万元、25万元和30万元；证书升级按差额奖励，对实施分级评估前（或未实施分级认证）首次获证工业企业一次性奖励10万元。（责任单位：市经信局、市财政局）

（八）支持智慧园区为特色的新两园建设。鼓励园区建设、运营单位利用5G、人工智能、大数据、区块链等新技术实施数字化改造，赋能产业发展、完善产业功能区服务， 提升智能化服务水平，对于新两园建设中智慧园区成绩突出的，优先纳入五星级标准。（责任单位：市经信局）

（九）支持 5G+工业互联网重大活动。对于重大的5G、工业互联网项目，或重要的会议、展览、赛事等活动，报市政府审定后，给予重点支持。（责任单位：市经信局）